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【市人扶贫办 】关于政协市十三届三次会议第1号提案的答复

[来源:亚博最新版本人民政府扶贫开发办公室 日期:2019-07-18 16:00]

民建亚博最新版本委会:

你委在政协市十三届三次会议上的提案《关于推进产业扶贫打好精准脱贫攻坚战的提案》(委员提案〔2019〕1号)已收悉。市政府高度重视,责成我办会同市农业农村局、市金融局、市科技局、人行黄石中心支行进行了认真调查和研究。现将办理情况答复如下:

在激发贫困户主观能动性方面:一是加大宣传教育力度。市委宣传部印发《2019年度全市脱贫攻坚宣传报道工作方案》,指导全市媒体加强脱贫攻坚工作报道,进一步宣传和引导贫困户树立“崇尚致富、脱贫光荣”的理念,不断激发和增强自我发展的精神动力。二是强化基层组织主体作用。通过选优配强村“两委”班子,不断加强农村基层党组织建设,强化基层党组织在扶贫、扶志、扶智中的引领作用,激发贫困户内生动力,带领贫困户主动干起来。三是继续落实到户产业奖补政策,激发贫困户凭劳动致富的主动性。

在加大产业扶贫资金投入方面:一是加大财政资金投入。2019年,市级财政预算投入扶贫资金1亿多元,重点用于发展扶贫产业。近年来,阳新县每个贫困村三年累计320万元,明确要求至少100万元用于产业发展,每个非贫困村三年累计投入90万元用于产业发展。二是继续坚持“5万元以下、3年期以内、免担保抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的扶贫小额信贷政策,对符合贷款条件且有贷款意愿的建档立卡贫困户实现“应贷尽贷”,确保贫困户产业发展资金需求。截止2019年4月,小额信贷当年累计贷款金额2465.75万元,当年累计贷款户数522户,贷款余额39770.305万元,设立风险补偿金总额7700万元。三是提高扶贫资金使用的精准度。通过村申报、镇审核、县审定的程序,建立以产业项目为重点的精准扶贫项目库。所有入库项目信息在村公示栏、镇公示栏、县政府或部门门户网站进行公示公告,确保入库项目、资金流向公开透明。目前我市已建成2018-2020年扶贫项目库,申报入库扶贫项目3033个、涉及资金10.86亿元。

在扶持新型农业经营主体发展方面:落实《亚博最新版本农业产业扶贫三年行动实施方案》《亚博最新版本产业精准扶贫规划》,进一步加强稻虾共作、油茶、柑桔、蔬菜、畜牧、农旅融合、涉农电商、茶叶等“八大产业联盟”建设,加快培育龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等新型经营主体,落实新型农业经营主体在用地、用电、用水、税收等方面的优惠政策,通过政策引导、项目支持、财政补助等方式,加大对新型农业经营主体在贫困村发展扶贫产业的扶持力度。

在创新贫困户与产业关联方式方面:以中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作为抓手,科学运用产业扶贫资金和乡村发展政策,建立并加强合作社与贫困户利益联结机制,促进农民合作社发展产业增强带动贫困户脱贫能力。一是摸底排查,集中开展“空壳社”清理。在全市范围内共排查合作社3419家,清理“空壳社”757家,引导合作社规范化发展。二是出台政策,激发合作社带动贫困户积极性。亚博最新版本先后出台《关于增强农民合作社带动贫困户脱贫问题整改工作方案》《亚博最新版本促进农民合作社发展产业带动贫困户稳定脱贫实施方案》,大冶、阳新将合作社纳入《关于印发<大冶市农业产业扶贫奖补办法>的通知》《阳新县农业局关于认真落实2018年农业产业扶贫政策的通知》《关于进一步完善合作社与家庭农场带动贫困户脱贫政策的补充通知》等产业奖补政策范围,通过加大政策扶持、项目倾斜、资金奖补、金融信贷支持、对接帮扶,引导合作社积极参与精准脱贫,确保每个农民合作社带动2户以上贫困户稳定脱贫。三是强化服务,提高合作社带动贫困户能力。通过完善产业指导员制度,开展合作社人才专题培训,提高合作社经营管理水平。

在提高科技促推产业扶贫力度方面:一是强化科技支撑,完善基层农技服务体系。组建亚博最新版本农业产业扶贫专家团,组织92名农业专家,分蔬菜(经济作物)、水果、粮油、生态畜牧、生态渔业、经管、农机、农村能源等8个小组,与40个贫困村结对帮扶,开展农业技术咨询、服务、指导,助推全市产业扶贫工作。阳新县从高校(科研院所)专家教授、省市县三级科技特派员、乡土拔尖人才、农业产业领军人才、专业合作社“土专家”“土秀才”、企事业单位专家人才中,分专业遴选专家人才,建立专家人才库,实施技术帮扶。目前,阳新已组建了芝麻、水果、食用菌、桑蚕、中药材、茶叶、蔬菜、水产养殖、油茶、花卉苗木、畜禽养殖、乡村旅游、农村电商等13个产业专家服务团115名专家,对乡村产业进行技术指导。二是加强技术培训,提高贫困户发展产业能力。自亚博最新版本农业产业扶贫专家团成立来,先后组织杂柑种植、蔬菜栽培、稻虾养殖等技术培训20多场次,培训贫困户2000多人次。为加快柑桔产业发展,组织编印《柑橘种植技术指南》,邀请哈佛博士杨云勇教授进行现场技术指导,提高贫困户种植水平。组织开展水产养殖规范用药科普下乡活动,指导各养殖企业(户)科学、合理、安全用药。三是推进品牌战略,培育特色农产品品牌。目前我市76个农产品获得“三品一标”,25个农产品被评为湖北省着名商标,11个农产品被评为湖北名牌。力争更多农产品获批区域公共品牌,叫响黄石农业品牌,争创知名商标和着名品牌,提高市场竞争力。

分管领导姓名:黄晓辉

经 办 人姓名:王? 金? ? ? ? 联系电话:15072056498

亚博最新版本人民政府扶贫开发办公室

2019年7月18日